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May 02, 2023

Yo mismo en el suelo de Japón

El gobernante PLD se esfuerza por suavizar las reglas de exportación de armas, con Ucrania en mente,

El gobernante PLD se esfuerza por suavizar las reglas de exportación de armas, con Ucrania en mente, pero enfrenta el rechazo de su socio de coalición menor.

En una ceremonia celebrada en el Ministerio de Defensa en Tokio el 24 de mayo de 2023, el Ministro de Estado de Defensa, Ino Toshiro, entregó al embajador de Ucrania en Japón la lista de materiales que se enviarán en los próximos meses.

En la Cumbre del G-7 de Hiroshima, el grupo de democracias ricas renovó su compromiso de defender un orden internacional basado en reglas y continuar la asistencia militar a Ucrania mientras sigue luchando contra Rusia.

Mientras el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy acaparaba los titulares en el parlamento del G-7, el presidente estadounidense Joe Biden y el primer ministro británico Rishi Sunak se comprometieron a ayudar a entrenar a los pilotos ucranianos para el avión de combate F-16 de fabricación estadounidense. Invirtiendo su postura anterior, Biden también autorizó a los aliados de EE. UU. a transferir aviones de combate F-16 a Kiev. Además de este plan, Biden también anunció un nuevo paquete de 375 millones de dólares de ayuda militar a Ucrania que incluía municiones y vehículos blindados.

Comparado con estas promesas, el apoyo militar de Japón a Ucrania es una gota en el océano. Tokio sigue dando pequeños pasos.

En una ceremonia celebrada en la sede del Ministerio de Defensa en Tokio el 24 de mayo, Japón entregó dos vehículos de transporte de la Fuerza Terrestre de Autodefensa (GSDF) a Ucrania. Este camión, conocido oficialmente como Camión de 1/2 tonelada, es un vehículo de seis asientos desarrollado a partir del Pajero de Mitsubishi Motors. Cada vehículo cuesta alrededor de 4,65 millones de yenes (33.600 dólares).

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En su reunión con Zelenskyy en Hiroshima, el primer ministro Kishida Fumio prometió que Tokio proporcionará alrededor de 100 vehículos de transporte a Ucrania. La ceremonia del miércoles marcó la entrega del primer lote.

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Además del camión de 1/2 tonelada, Japón también proporcionará vehículos de alta movilidad (con un valor de 8,75 millones de yenes por vehículo) que pueden acomodar a 10 personas, así como camiones volquete de transporte (con un valor de 14 millones de yenes por vehículo) utilizados por GSDF. Tokio también ofrecerá alrededor de 30.000 raciones de alimentos de emergencia a Ucrania.

Según la Ley de las Fuerzas de Autodefensa, los vehículos utilizados por las SDF no pueden transferirse directamente de forma gratuita. Entonces, en un principio, los vehículos deben ser reconocidos como elementos antiguos que ya no se usan antes de ser donados al exterior.

Con otras naciones occidentales enviando armas avanzadas, como sistemas de cohetes de artillería de alta movilidad (HIMARS), cohetes de precisión y armas antitanque Javelin, a la asediada Ucrania, el apoyo de Japón parece pequeño.

Esto se debe a que Tokio todavía está sujeto a los Tres Principios sobre Transferencia de Equipos y Tecnología de Defensa, que prohíben que Japón exporte armas letales a una parte en un conflicto, excepto a las naciones que participaron en su desarrollo o producción. Así, el apoyo de Japón ha tomado otras formas; ha aportado fondos al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la limpieza de minas terrestres, la eliminación de escombros y el suministro de generadores a Ucrania, al tiempo que proporciona armas no letales, como chalecos antibalas y cascos, a Kiev.

Aunque los Tres Principios se implementaron en 2014, la prohibición de las exportaciones de armas letales se ha mantenido esencialmente sin cambios durante más de 30 años. Durante la Guerra del Golfo, Japón proporcionó un total de $ 13 mil millones a las fuerzas multinacionales de los Estados Unidos y Europa, pero fue criticado como "diplomacia en efectivo" sin recibir reconocimiento internacional en ese momento. Fue una experiencia amarga para la nación pacifista.

En los EE. UU. y Europa, existe una sensación de crisis de que si no muestran una postura firme contra las naciones agresoras como Rusia, pueden invitar a otro acto de agresión en el futuro. En Tokio, también existe una creciente sensación de peligro de que "Ucrania hoy podría ser el este de Asia mañana", como ha dicho Kishida en repetidas ocasiones el año pasado, con China claramente en mente.

Ahora, los legisladores del gobernante Partido Liberal Democrático, encabezado por Kishida, están tratando de suavizar las reglas para autorizar la entrega de armas letales a Ucrania y otras naciones. Los defensores del cambio argumentan que si Japón no ayuda a Ucrania, el país no podrá esperar recibir apoyo de socios en Europa en el caso de una contingencia en las Islas Senkaku/Diaoyu (que son administradas por Japón pero afirmaron por China) o Taiwán.

En su Estrategia de Seguridad Nacional publicada en diciembre, el gobierno japonés dijo que considerará actualizar las pautas de exportación de armas y calificó tales transferencias como un instrumento político clave "para brindar asistencia a países que están sujetos a agresión en violación del derecho internacional, uso de la fuerza, o amenaza de fuerza".

Lo complicado es que el socio menor de la coalición del PLD, Komeito, es reacio a relajar esas pautas. Komeito, que cuenta con el respaldo del grupo religioso más poderoso del país, la Soka Gakkai, ha sido un partido pacifista desde su nacimiento.

El PLD se esfuerza por llegar a un acuerdo con Komeito este verano. Esas discusiones serán una gran prueba de fuego si Japón está realmente en el proceso de regresar a "una nación normal" al igual que otros países del G-7 a largo plazo.

Takahashi Kosuke es corresponsal en Tokio de The Diplomat.