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Nov 19, 2023

Informe especial: Las reglas de exportación obstaculizan el desmantelamiento de 200 F

Cambiar las reglas de exportación para que los motores estén disponibles para países con ideas afines

Cambiar las reglas de exportación para que los motores estén disponibles para países de ideas afines con aviones de combate F-15 y F-16 beneficia a Japón mucho más allá del dinero.

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La Fuerza Aérea de Autodefensa de Japón (ASDF) tiene 99 aviones de combate F-15 programados para ser dados de baja durante la próxima década. Sin embargo, su futuro está en el aire debido a las reglas de exportación del gobierno sobre la transferencia de equipos de defensa.

Están en juego los aproximadamente 200 motores del avión de combate, que aún se pueden utilizar después del desmantelamiento. Dieciséis países y regiones han expresado interés en los motores. Sin embargo, están clasificadas como armas con capacidades letales según las pautas de defensa de Japón. Y, por lo tanto, su exportación está prohibida en principio en virtud de los "Tres Principios sobre Transferencia de Equipos y Tecnología de Defensa".

Estos tres principios son un conjunto peculiar de reglas que se aplican a la exportación japonesa de equipos relacionados con la defensa. Los partidos de la coalición gobernante de Japón, el Partido Liberal Democrático y Komeito, están revisando las reglas de exportación. Mientras tanto, sin embargo, una gran cantidad de motores a reacción F-15 usados ​​pueden estar destinados a permanecer inactivos en un almacén.

"Las restricciones a la transferencia de equipos relacionados con la defensa deben relajarse en los casos en que la exportación contribuya a la seguridad de Japón".

Este comentario fue repetido una y otra vez por miembros de una liga parlamentaria encabezada por el exministro de Defensa Itsunori Onodera. Los comentarios se produjeron en un grupo de estudio del 13 de abril al que asistieron los miembros de la Dieta para considerar qué hacer con los F-15 dados de baja. Los miembros del mismo grupo han sido firmes defensores de la exportación al extranjero de equipos de defensa.

El "Programa de defensa a mediano plazo" de Japón, formulado a fines de 2022, establece claramente que se acelerará el "ritmo de reemplazo" de los aviones de combate más antiguos que no son aptos para la renovación. El reemplazo sería con la última versión del equipo.

De acuerdo con esto, el gobierno planea reemplazar aproximadamente la mitad de los 200 ASDF F-15 con F-35 durante los próximos 10 años más o menos. Su plan exige la eliminación gradual de los F-15 a razón de unos 10 por año. A razón de 2 motores de combate usados ​​por avión, habría alrededor de 20 motores disponibles cada año.

Los motores de los aviones de combate se fabrican por separado de los fuselajes porque requieren un nivel avanzado de tecnología. Uno nuevo cuesta alrededor de ¥ 1 mil millones de JPY ($ 7,25 millones de dólares). Mientras tanto, se desconoce el precio de los motores de combate usados. Sin embargo, los beneficios de exportarlos no se limitan a las ganancias de su venta.

Los motores F-15 de segunda mano pueden ser reutilizados por fuerzas aéreas de otros países que tengan aviones de combate F-15 y F-16. Se espera que Taiwán, así como países como Corea del Sur, Indonesia y Arabia Saudita, y algunos países europeos, muestren interés en ellos. Las transferencias a países de ideas afines que son importantes para la seguridad de Japón ayudarían a profundizar esas relaciones de cooperación.

Además, los motores de combate F-15 fueron fabricados por empresas japonesas bajo licencia de empresas estadounidenses. Cuando se transfieran al extranjero, las empresas japonesas llevarán a cabo el mantenimiento y el servicio de los motores. Esto también será beneficioso para las empresas nacionales.

Según los "Tres Principios" sobre exportaciones de armas, la exportación de aviones de combate y otras armas y componentes letales solo se permite cuando se venden a los países que participan en su desarrollo conjunto o que tienen licencias para ellos. La ley permite el traslado al extranjero de equipo en desuso de las Fuerzas de Autodefensa. Sin embargo, se excluye la transferencia de armas letales.

Los partidos de la coalición gobernante han comenzado a revisar el sistema de transferencia de equipos. Sin embargo, Komeito se resiste a levantar la prohibición de exportar armas letales. En cuanto al destino de los motores de combate F-15, eso "depende completamente de las consultas entre los partidos gobernantes", dijo un funcionario del gobierno.

El próximo desmantelamiento de los F-15 es el "más grande en la historia de las SDF", según un funcionario de la industria de defensa. ¿Resultará ser una oportunidad para matar dos o tres pájaros de un tiro?

Las reglas actuales para la exportación de equipos de defensa se formularon en abril de 2014 bajo la administración del entonces primer ministro Shinzo Abe. Estos permiten la exportación de armas no letales en cinco áreas en total. Son rescate, transporte, advertencia, vigilancia y rastreo de minas.

Un embargo anterior fue modificado bajo las nuevas reglas. Esto ha permitido la expansión del desarrollo conjunto y la exportación de equipos relacionados con la defensa no letales de Japón. Se debe considerar que las transferencias contribuyen a la cooperación internacional y la seguridad de Japón. Mientras tanto, las transferencias están prohibidas a países que violen las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o sean partes en conflictos en los que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas haya tomado medidas. Sin embargo, en el caso de las armas letales, todas las transferencias están prohibidas a menos que el destinatario desarrolle las armas en forma conjunta con Japón.

(Lea el artículo en japonés).

Autor: Toyohiro Ichioka

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